Reformas administrativas: entiende qué son y cuáles hay

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¿Buscas información sobre la reforma administrativa? En este artículo arrojamos un poco de luz para que entiendas por fin de qué se trata y puedas estudiarla con más profundidad.

¿Qué es la reforma administrativa?

Hay dos definiciones posibles: una más general y otra más concreta y actual. Empecemos por la general:

Si buscamos por varios de los documentos oficiales correspondientes, te encontrarás con una publicación llamada ¿Qué es la reforma administrativa? de Antonio Carro Martínez, que la supo definir de manera muy concisa:

"[la reforma administrativa es] un proceso ininterrumpido de adaptación de organización y funcionamiento de la Administración pública a la Ley del máximo rendimiento"

Por tanto, la reforma administrativa se trata a grandes rasgos de un proceso constante de mejora. Una mejora que el Gobierno busca para conseguir mejores resultados de los empleados públicos.

Su objetivo es modernizar la estructura y los procesos de las instituciones del Estado, con el fin de hacerlas más ágiles, responsables y alineadas con las necesidades y expectativas de los ciudadanos.

También, podemos definirlo según algunos documentos actuales de una manera más específica:

Y es que la reforma administrativa puede referirse también al conjunto de medidas emprendidas por el Gobierno desde diciembre de 2011, inspiradas en principios de disciplina presupuestaria y transparencia pública. Este esfuerzo se materializó con la aprobación de la nueva Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que establece un marco para la consolidación presupuestaria de todas las Administraciones Públicas.

¿En qué puede consistir una reforma administrativa?

Como ya hemos adelantado, este cambio se refiere al conjunto de medidas, cambios legales y políticas destinadas a mejorar la eficiencia, efectividad y transparencia de la administración pública.

Una reforma administrativa puede incluir::

  1. Reestructuración organizativa: Cambios en la estructura de las entidades gubernamentales para eliminar redundancias, fusionar departamentos con funciones similares, o crear nuevas unidades para abordar necesidades emergentes.

  2. Digitalización de servicios: Implementar tecnologías de la información y comunicación para ofrecer servicios públicos de manera más eficiente a través de canales digitales.

  3. Mejora de procesos: Rediseño de procesos internos para simplificar procesos, reducir tiempos de respuesta y mejorar la calidad del servicio.

  4. Gestión de recursos humanos: Actualizar las políticas de recursos humanos para promover el mérito, la profesionalización y el desarrollo de competencias del personal, incluyendo capacitación y evaluación de desempeño.

  5. Transparencia: Proveer de mecanismos para garantizar la transparencia en la gestión pública y facilitar la rendición de cuentas de los funcionarios ante la sociedad.

  6. Marco legal: Modificación de leyes o regulaciones para facilitar la implementación de las reformas, asegurándose de que estén alineadas con principios de buen gobierno y prácticas modernas de gestión pública.

Al fin y al cabo, podríamos decir que una reforma es como una modernización que hace el Estado para actualizar su manera de trabajar, respondiendo así a los cambios que sufre la sociedad en todos los niveles. Es por eso mismo que las reformas son casi constantes.

Publicaciones sobre la reforma administrativa

Si quieres informarte sobre el tema, encontrarás muchos ejemplos de reformas administrativas de distintos años y con sus propósitos concretos. Aquí tienes varios ejemplos:

Ley 15/2014

En la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa

En esta ley, se intenta optimizar la Administración en España de la siguiente manera:

  • Reduciendo organismos para bajar costes y mejorar eficiencia.

  • Simplificar trámites y fomentar la digitalización para agilizar la gestión pública.

  • Reforzar la transparencia y control del gasto público.

  • Promover la colaboración público-privada para enriquecer servicios.

  • Adaptar normativas a estos objetivos, mejorando así la relación con ciudadanos y empresas.

Reforma de las Administraciones Públicas

En el portal de transparencia se publicó un documento de 253 páginas donde se explica y justifican muy bien los planes de reformas administrativas que el Gobierno tiene planteadas.

Cubre el contexto de la reforma, los principios que la guían, las medidas adoptadas para mejorar la transparencia, eficiencia, y racionalización del sector público, así como el impacto esperado en términos de ahorro y mejor servicio a ciudadanos y empresas.

Este análisis incluye muchos cambios pensados para la mejora del acceso y la calidad de los servicios públicos:

  • Reestructuración de entidades.

  • Simplificación de procesos.

  • Adopción de tecnologías.

Es relevante para comprender los cambios estructurales propuestos y en curso dentro de la Administración pública española, así como sus fundamentos y objetivos.

Ley 19/2015

Ley 19/2015, de 13 de julio, de medidas de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del Registro Civil introdujo varios cambios bastante relevantes:

  1. Establece subastas electrónicas para aumentar la transparencia.

  2. Permite la tramitación electrónica de nacimientos y defunciones desde centros sanitarios.

  3. Modifica leyes para adaptarse a las reformas administrativas.

  4. Protege los datos personales en subastas electrónicas.

Modernización de las Administraciones públicas

En el documento sobre la Modernización de las Administraciones públicas, se hacen estas propuestas de reforma:

  1. Digitalización y simplificación de trámites administrativos.

  2. Optimización de la gestión administrativa y financiera.

  3. Reforma en la normativa de empleo público.

  4. Mejora en las relaciones entre distintas administraciones.

  5. Actualización del marco de contratación pública.

  6. Nueva gobernanza económica estratégica.

  7. Fomento de la sostenibilidad en la administración pública.

  8. Modernización y agilización del sistema judicial.

Sobre este mismo plan, también han salido otras publicaciones legales, como el Real Decreto-ley 36/2020, por si quieres profundizar.

Como ves, las reformas administrativas son algo amplio y que puedes estudiar desde muchos ángulos. Cuando nuestra sociedad cambia, el Estado se ve obligado a adaptarse. Con los tiempos que viene, es muy probable que haya que hacer muchos más. Mientras tanto, en Formación Ninja seguiremos al pie del cañón para adaptarnos a tus necesidades y darte la mejor preparación para tu oposición.

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