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Diferencia entre concurso y oposicion: edificio de la Administración pública

Diferencia entre concurso y oposición (y el concurso-oposición)

Diferencia entre concurso y oposición (y el concurso-oposición)

Diferencia entre concurso y oposición (y el concurso-oposición)

David Fuentes, cofundador y director de Formación Ninja

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David Fuentes

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Imagen de apoyo del artículo del blog de Formación Ninja.

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La diferencia entre concurso y oposición está en qué se puntúa. En la oposición solo cuentan las pruebas: exámenes, supuestos prácticos, psicotécnicos. En el concurso solo cuentan los méritos, como experiencia, formación o antigüedad, y no hay examen. El concurso-oposición junta las dos cosas: pruebas y méritos, en fases sucesivas. Para entrar como funcionario de carrera, el TREBEP (art. 61.6) solo admite oposición y concurso-oposición. El concurso es una excepción que tiene que prever una ley.

Si vas a opositar, vas a tener examen delante. Esa es la parte que preparamos en Formación Ninja, una academia online de oposiciones: con una suscripción te llevas todas las oposiciones de esa academia, con clases grabadas, test ilimitados y técnicas de estudio desde el primer día.

Diferencia entre concurso y oposición en tres frases

  • Oposición: una o varias pruebas que miden tu capacidad y fijan el orden de la lista. Tu nota lo decide todo.

  • Concurso-oposición: pruebas y, además, una fase de concurso en la que se puntúan tus méritos. Los méritos suman, pero la ley impide que decidan por sí solos el resultado (TREBEP, art. 61.3).

  • Concurso: solo valoración de méritos, sin examen. Para funcionarios de carrera, solo cuando una ley lo prevé y con carácter excepcional (TREBEP, art. 61.6).

El sistema no lo eliges tú. Lo fija cada convocatoria en sus bases. Lo que sí eliges es la oposición, y eso pesa más que cualquier otra decisión que tomes al empezar. Si estás dudando entre varias o quieres saber cómo se prepara la tuya, habla con nuestro equipo.

¿Dudas sobre cómo preparar tu oposición?

Te contamos qué incluye la academia, cómo trabajamos y cuánto cuesta.

Mientras tanto, sigue con las definiciones legales. Entender bien cada sistema te ahorra sorpresas el día que abras tus bases y veas un baremo de méritos que no esperabas.

Qué es la oposición

El Real Decreto 364/1995, que regula el ingreso en la Administración General del Estado, define en su art. 4 la oposición como la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y la aptitud de quienes se presentan y fijar su orden de prelación. Ese mismo artículo la coloca por delante de los demás sistemas: «La oposición será el sistema ordinario de ingreso, salvo cuando, por la naturaleza de las funciones a desempeñar, sea más adecuada la utilización del concurso-oposición y, excepcionalmente, del concurso».

En una oposición no puntúan tu experiencia ni tus títulos extra. Da igual que nunca hayas trabajado en la Administración: si sacas mejor nota que los demás, la plaza es tuya. El art. 61 del TREBEP permite completar las pruebas con periodos de prácticas, exposición curricular, pruebas psicotécnicas o entrevistas, según lo que diga cada convocatoria. En fases de una oposición contamos el proceso completo, de la elección al nombramiento.

Si lo único que cuenta es la nota, lo que marca la diferencia son los test. En la plataforma de Formación Ninja, Auxiliar Administrativo del Estado tiene 150 bloques de test de teoría y simulacros de 80 preguntas en 70 minutos. Los psicotécnicos también están entre los recursos de la academia: en Policía Nacional, por ejemplo, hay 47 bloques de psicotécnicos.

Qué es el concurso-oposición

El art. 4 del RD 364/1995 lo define como la «sucesiva celebración» de la oposición y del concurso. Fíjate en lo que no dice: la norma no fija qué fase va primero ni si la oposición es eliminatoria. Eso lo decide cada convocatoria, y por eso hay que leer las bases y no fiarse de lo que se oye en los foros.

Dos ejemplos reales:

  • Tramitación Procesal, promoción interna (Orden PJC/1550/2025, BOE del 30 de diciembre de 2025): «La fase de oposición será eliminatoria y se desarrollará en primer lugar». En el baremo, los méritos profesionales llegan a un máximo de 39 puntos.

  • Profesores de Secundaria, ámbito del MEFP (convocatoria del 29 de diciembre de 2025): «Para poder acceder a la fase de concurso, será necesario haber obtenido al menos cinco puntos en la fase de oposición».

Por eso no siempre basta con sumar las dos notas. Si no pasas el corte de la oposición, tus méritos ni siquiera se miran. Además, el TREBEP (art. 61.3) limita su peso: la valoración de méritos solo puede tener una puntuación proporcionada que «no determinará, en ningún caso, por sí misma el resultado del proceso selectivo».

Qué cuenta como mérito depende de cada baremo. En la promoción interna, por ejemplo, el TREBEP prevé valorar como mérito los servicios prestados. Lo demás, incluido si cuenta haber sido funcionario interino, lo fija el anexo del baremo de tu convocatoria. Si has trabajado como interino o te lo estás planteando, en este vídeo explicamos qué significa serlo de verdad:

Con o sin méritos, la fase de oposición es la que te deja dentro o fuera. Si tu objetivo es Tramitación Procesal, en la academia de Justicia tienes 136 bloques de test de teoría, más de 100 supuestos tipo test y simulacros de 100 preguntas en 100 minutos para llegar a esa fase con nota.

Qué es el concurso de méritos y por qué es la excepción

El concurso es selección sin examen: se comprueban y se califican tus méritos y con eso se ordena la lista (RD 364/1995, art. 4). Para funcionarios de carrera, el TREBEP lo deja como excepción. El art. 61.6 dice que «Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera serán los de oposición y concurso-oposición», y añade: «Sólo en virtud de ley podrá aplicarse, con carácter excepcional, el sistema de concurso que consistirá únicamente en la valoración de méritos».

¿Dónde aparece entonces el «concurso de méritos sin examen»? En dos sitios:

  • Personal laboral fijo. El art. 61.7 del TREBEP admite para el personal laboral fijo la oposición, el concurso-oposición o el «concurso de valoración de méritos». Si no tienes clara la diferencia entre ambos regímenes, la tienes en personal laboral y funcionario.

  • Estabilización del empleo temporal. La Ley 20/2021, en sus disposiciones adicionales sexta y octava, previó procesos excepcionales por concurso para estabilizar el empleo temporal de larga duración. Se celebraron entre 2022 y 2024.

El error más común es pensar que el concurso es la vía habitual de la promoción interna. No lo es, y lo vemos más abajo.

Para la gran mayoría de plazas hay que aprobar un examen, y ahí entra la academia. En la página de oposiciones lo resumimos así: «Aquí no eliges una oposición. Te las llevas todas». Si a mitad de camino ves que tu plaza no encaja contigo, puedes cambiar de oposición cuando quieras.

Concurso, oposición y concurso-oposición frente a frente

Aspecto

Oposición

Concurso-oposición

Qué se valora

Solo el resultado de las pruebas

Pruebas y méritos según baremo

Hay examen

Sí, una o varias pruebas

Sí, en la fase de oposición

Es eliminatorio

Lo fijan las bases de cada convocatoria

Lo fija la convocatoria (en Secundaria del MEFP, un 5 para pasar al concurso)

Quién puede usarlo

Acceso a funcionario de carrera y a personal laboral fijo

Acceso libre, personal laboral fijo y promoción interna

Base legal

RD 364/1995, art. 4; TREBEP, art. 61.6 y 61.7

RD 364/1995, art. 4; TREBEP, art. 61.3 y 61.6

Ejemplo o regla

Sistema ordinario de ingreso en la AGE (RD 364/1995, art. 4)

Tramitación Procesal, promoción interna (méritos hasta 39 puntos)

Aspecto

Concurso

Qué se valora

Solo méritos

Hay examen

No

Es eliminatorio

No hay pruebas que superar

Quién puede usarlo

Funcionarios de carrera solo si lo prevé una ley; personal laboral fijo

Base legal

TREBEP, art. 61.6 y 61.7

Ejemplo real

Estabilización de la Ley 20/2021 (disposiciones adicionales sexta y octava)

Una tabla así es lo que se queda en la cabeza el día del examen, y no por casualidad: memorizar con esquemas y no solo entender es lo que trabajamos con las técnicas de estudio en las clases de la academia. Si quieres ver cómo funcionan, el Sistema Ninja son 5 clases gratis, sin tarjeta, sobre técnicas para memorizar mejor y avanzar más rápido.

Concurso de traslados: no es una forma de entrar

Mucha gente busca «concurso» y se encuentra con el concurso de traslados. No tiene nada que ver con el acceso. El TREBEP separa el acceso (art. 61) de la provisión de puestos de trabajo y la movilidad, donde está el art. 79, «Concurso de provisión de los puestos de trabajo del personal funcionario de carrera», junto al art. 78 sobre los procedimientos de provisión.

Traducido: el concurso de traslados sirve para cambiar de puesto cuando ya eres funcionario. No te da la plaza, la mueve. Si no has aprobado, no te afecta.

Es la típica duda que aparece al leer una convocatoria por primera vez. En la academia hay más de 30 profesores y, si ya eres alumno, este tipo de dudas te las resuelve el equipo de Atención al Alumno por WhatsApp.

Promoción interna: va por concurso-oposición

La promoción interna es la vía para subir de cuerpo cuando ya estás dentro, y su peso no es pequeño. El Real Decreto 651/2025, que aprueba la OEP de 2025, recoge que, según el art. 114 del Real Decreto-ley 6/2023, la oferta incluye para promoción interna «un porcentaje superior al treinta por ciento de las plazas de acceso libre». Cómo se reparten las plazas de cada oferta lo contamos en la guía de la OEP 2026.

El sistema habitual de la promoción interna es el concurso-oposición, no el concurso. El ejemplo de Tramitación Procesal de 2025 lo deja claro: primero una oposición eliminatoria y después los méritos, con hasta 39 puntos por méritos profesionales. Aunque ya estés dentro, tienes que volver a examinarte.

Si tu oposición tiene supuesto práctico, en Administrativo del Estado, por ejemplo, la plataforma tiene más de 120 supuestos tipo test y 60 clases de supuestos prácticos, con temas como gestión financiera o protección de datos.

Lo que más se confunde del artículo 61 en los test

Si el TREBEP entra en tu temario, este artículo es carne de pregunta trampa. Estos son los puntos en los que más se falla:

  • Qué norma dice qué. El TREBEP (art. 61.6) pone oposición y concurso-oposición al mismo nivel para funcionarios de carrera. El RD 364/1995 (art. 4) es el que dice que la oposición es el sistema «ordinario» en la AGE. Si la pregunta cita una norma, contesta con esa norma.

  • Las dos condiciones del concurso. «En virtud de ley» y «con carácter excepcional». Las dos. Una opción que solo diga «excepcional» o que hable de un reglamento es la trampa.

  • El «por sí misma». Los méritos tienen puntuación proporcionada y no determinan «por sí misma» el resultado (art. 61.3). Opciones como «no podrán superar el 50 %» suenan bien, pero no están en ese artículo.

  • El tope de aprobados y su excepción. Los tribunales no pueden proponer más aprobados que plazas convocadas, «excepto cuando así lo prevea la propia convocatoria» (art. 61.8). Mucha gente se olvida de la coletilla.

  • El nombre del concurso del personal laboral. Para el personal laboral fijo es «concurso de valoración de méritos» (art. 61.7), no un concurso a secas.

Estas diferencias de una palabra son las que se fijan a base de repetir preguntas. Por eso en la plataforma tienes test ilimitados por tema y simulacros: en Administrativo de la Seguridad Social, por ejemplo, 182 bloques de test de teoría y simulacros de 70 preguntas en 70 minutos, con el temario en manuales en PDF.

Cómo saber qué sistema tiene tu oposición

Está en la convocatoria publicada en el boletín, en dos sitios:

  1. La base de «Proceso selectivo». Ahí pone si es oposición o concurso-oposición, qué ejercicios hay, si son eliminatorios y en qué orden van las fases.

  2. El anexo del baremo. Si hay fase de concurso, ahí están los méritos que puntúan, cuánto vale cada uno y el máximo de cada apartado.

Si la convocatoria no habla de méritos, es oposición. Si los incluye, mira también si hay nota mínima para pasar a la fase de concurso, como el 5 de Secundaria del MEFP.

Nuestros alumnos tienen en la plataforma las convocatorias actualizadas desde el primer día, así que se enteran de cada cambio sin buscarlo. Y si quieres el histórico de convocatorias pasadas, con ratios, plazas, documentación y exámenes oficiales, lo tienes en el Plan Élite (por ejemplo, en Administrativos).

Concurso, oposición y concurso-oposición en tres líneas

  • Oposición: solo pruebas. Es el sistema ordinario de ingreso en la AGE (RD 364/1995, art. 4).

  • Concurso-oposición: pruebas y méritos, en el orden y con los mínimos que fije la convocatoria. Los méritos nunca deciden solos (TREBEP, art. 61.3).

  • Concurso: solo méritos, sin examen. Para funcionarios de carrera, excepcional y por ley (art. 61.6). Lo encontrarás en personal laboral fijo (art. 61.7) y lo has visto en las estabilizaciones de la Ley 20/2021.

Si aún no tienes claro a qué oposición ir, en este vídeo damos cinco consejos para elegir bien tu oposición, y en cómo elegir la oposición perfecta para ti lo tienes por escrito:

¿Ya sabes a qué oposición vas? Mira qué incluye cada academia y desde cuánto. Por ejemplo, en Administrativos el plan anual sale desde 32,5 €/mes (390 € en un único pago) y, si consigues tu aprobado definitivo, te devolvemos el resto del año. También tienes el mensual, a 60 €/mes más 20 € de matrícula, y el semestral, a 300 € sin matrícula. Mientras tengas tu suscripción activa, nunca te subiremos el precio. Si vas a empezar de cero, en cómo empezar a preparar oposiciones tienes los primeros pasos.

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre oposición y concurso-oposición?

En la oposición solo cuentan las pruebas. En el concurso-oposición, además de las pruebas, hay una fase de concurso en la que se puntúan tus méritos según el baremo de la convocatoria. Los méritos nunca pueden decidir por sí solos el resultado (TREBEP, art. 61.3).

¿La fase de concurso es eliminatoria?

Lo fija cada convocatoria. En los ejemplos verificados, la fase de concurso suma puntos por méritos y lo eliminatorio es la fase de oposición: en Tramitación Procesal (promoción interna 2025) lo es y va primero, y en Secundaria del MEFP necesitas al menos un 5 para entrar en el concurso. Manda lo que digan tus bases.

¿Cuánto puntúan los méritos en un concurso-oposición?

Depende del baremo de cada convocatoria. La ley solo exige que su peso sea proporcionado y que no determine por sí mismo el resultado (TREBEP, art. 61.3). En Tramitación Procesal por promoción interna, por ejemplo, los méritos profesionales llegan a 39 puntos.

¿Se puede conseguir plaza solo con méritos, sin examen?

Como funcionario de carrera, solo si una ley lo prevé y de forma excepcional (TREBEP, art. 61.6). En personal laboral fijo existe el concurso de valoración de méritos (art. 61.7).

¿Qué es un concurso de méritos de estabilización?

Son los procesos excepcionales que previó la Ley 20/2021, en sus disposiciones adicionales sexta y octava, para estabilizar el empleo temporal de larga duración mediante concurso. Se celebraron entre 2022 y 2024.

¿El concurso de traslados es un sistema de acceso?

No. Es un procedimiento de provisión de puestos para quien ya es funcionario de carrera (TREBEP, arts. 78 y 79). Sirve para cambiar de destino, no para entrar en la Administración.

¿Qué es una oposición libre?

Así se suele llamar a la oposición por el turno de acceso libre: abierta a quien cumpla los requisitos de la convocatoria, frente a la promoción interna, reservada a quien ya trabaja en la Administración. Si el sistema es de oposición, no hay fase de méritos: solo cuentan las pruebas.

David Fuentes, cofundador y director de Formación Ninja

Escrito por

David Fuentes

Cofundador y director de Formación Ninja

Aprobó Bombero de AENA y Bombero de la Comunidad de Madrid, y trabajó como bombero en la Comunidad de Madrid hasta finales de 2021.

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