
La Guardia Civil no está reconocida como profesión de riesgo, y la Policía Nacional tampoco. Es más: la «profesión de riesgo» no existe como categoría en la ley española. Lo que reclaman sindicatos y asociaciones es la jubilación anticipada con coeficientes reductores del artículo 206 de la Ley General de la Seguridad Social, la que ya tienen los bomberos, los policías locales, los agentes forestales, la Ertzaintza, los Mossos d'Esquadra y la Policía Foral de Navarra. Para la Guardia Civil no hay nada aprobado ni en tramitación. Para la Policía Nacional hay un proyecto de real decreto de marzo de 2026, solo para quien ingresó desde 2011, que en noviembre de 2026 seguía sin publicarse en el BOE.
Si estás pensando en opositar, esto te afecta más de lo que parece: entrarás cotizando al Régimen General y tu edad de retiro dependerá de cómo acabe este debate. Lo que sí está en tu mano es cuándo entras. En la academia de Policías de Formación Ninja preparas Guardia Civil y Policía Nacional con la misma suscripción, y puedes cambiar de una a otra cuando quieras.
Qué significa «profesión de riesgo» para guardias civiles y policías nacionales
Cuando se habla de profesión de riesgo en la Guardia Civil y en la Policía Nacional, casi siempre se habla de la jubilación. El artículo 206 de la Ley General de la Seguridad Social permite rebajar por real decreto la edad de jubilación de los colectivos cuyos trabajos sean «de naturaleza excepcionalmente penosa, tóxica, peligrosa o insalubre». Esa rebaja se hace con un coeficiente reductor que se multiplica por los años trabajados, nunca deja la edad por debajo de los 52 años y obliga a pagar una cotización adicional. El procedimiento para pedirlo lo regula el Real Decreto 402/2025, y en las administraciones lo inician los sindicatos más representativos y la propia Administración.
Estos son los colectivos de seguridad y emergencias que ya lo tienen, todos con el mismo coeficiente del 0,20 por año trabajado:
Colectivo | Norma | Edad mínima |
|---|---|---|
Bomberos | Real Decreto 383/2008 | 60 años, o 59 con 35 cotizados |
Policías locales | Real Decreto 1449/2018 | 5 años antes de la ordinaria, 6 con 37 de actividad |
Agentes forestales | Real Decreto 919/2025 | 5 años antes, 6 con 37 |
Ertzaintza | Disposición adicional 20.ª LGSS | 60 años, o 59 con 35 en el cuerpo |
Mossos d'Esquadra | Disposición adicional 20.ª bis LGSS | 60 años, o 59 con 35 |
Policía Foral de Navarra | Disposición adicional 20.ª ter LGSS | 60 años, o 59 con 35 |
Ni la Policía Nacional ni la Guardia Civil aparecen en esa lista. Por eso el agravio que más se repite en el sector: un mosso o un ertzaina pueden jubilarse antes que un guardia civil destinado en el mismo tipo de servicio. Hay otra figura que se mezcla con todo esto, la profesión de riesgo a efectos de seguros o primas, pero no hay ninguna norma ni proyecto oficial sobre ella.
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Mientras el debate sigue abierto, la decisión práctica para quien quiere entrar es elegir cuerpo y prepararse bien. Te lo contamos sin rodeos y con lo que de verdad incluye la academia.
En qué punto está la jubilación anticipada de la Guardia Civil
En la Guardia Civil no hay ningún real decreto de coeficiente reductor, ni aprobado ni en audiencia pública. El retiro sigue siendo a los 65 años y los cabos y guardias pasan a la reserva a los 58, que no es una jubilación: lo tienes explicado en a qué edad se jubila un guardia civil.
Los intentos de 2026 no salieron adelante:
El proyecto del Ministerio de Inclusión deja fuera a la Guardia Civil. En la consulta pública del proyecto para la Policía Nacional, cientos de personas pidieron incluir a la Guardia Civil y la memoria oficial lo rechazó por tratarse de un instituto armado de naturaleza militar. Según esa memoria, la Guardia Civil tendría que seguir su propio procedimiento del Real Decreto 402/2025.
La proposición de ley que la incluía no llegó a debatirse. El Grupo Popular presentó en mayo de 2026 una proposición con un coeficiente del 0,20 para Policía Nacional, Guardia Civil y Vigilancia Aduanera. El Gobierno manifestó su disconformidad y la Mesa del Congreso acordó el 15 de septiembre de 2026 que no procedía su toma en consideración.
Las Cortes se disolvieron el 6 de octubre de 2026. El Real Decreto 806/2026 convocó elecciones para el 29 de noviembre de 2026, y con la disolución caducan los asuntos pendientes del Congreso. Cualquier iniciativa sobre este tema tendrá que volver a presentarse en la nueva legislatura.
Que no haya atajo para retirarse antes hace que pese más la edad a la que apruebas: cada año de oposición es un año menos de servicio. Por eso en la academia de Guardia Civil tienes todo abierto desde el primer día: clases de los 25 temas, más de 53.000 preguntas de temario en 221 bloques de test y simulacros completos con cronómetro.
Policía Nacional: el proyecto de real decreto de 2026
En la Policía Nacional el debate está más avanzado, pero tampoco está cerrado. El 17 de marzo de 2026 el Ministerio de Inclusión sacó a audiencia pública el proyecto de real decreto del coeficiente reductor de la Policía Nacional, en cumplimiento de la sentencia 596/2025 del Tribunal Supremo, que obligaba a regularlo. La audiencia cerró el 9 de abril de 2026. Esto es lo que dice el texto:
Solo para policías nacionales de carrera que ingresaron desde el 1 de enero de 2011, que son los que cotizan al Régimen General.
Coeficiente del 0,20 por año completo trabajado como policía nacional.
Adelanto máximo de 5 años sobre la edad ordinaria, o de 6 con 37 años de actividad y cotización.
Exige 15 años cotizados en total y 15 como policía nacional de carrera.
Entra en vigor con la ley que fije la cotización adicional, y la propia memoria reconoce que no hay Presupuestos para 2026.
Mientras ese real decreto no se publique en el BOE, no se aplica. La cuenta, para que te hagas una idea: con 25 años trabajados como policía nacional, 25 por 0,20 dan 5 años de adelanto, el máximo general.
Mientras tanto, lo que manda es la Ley Orgánica 9/2015: la jubilación forzosa llega a los 65 años (artículo 5.2.b) y en la Escala Básica puedes pedir la segunda actividad a los 58 o con 25 años de servicio (artículo 69). La segunda actividad no es jubilarse: sigues siendo policía, cobras las retribuciones básicas completas y el 80 % de las complementarias de carácter general, y quedas a disposición del ministro hasta la edad de jubilación.
En la oposición de Policía Nacional, el examen es de 100 preguntas en 50 minutos y cada error resta medio acierto, así que la velocidad cuenta tanto como el temario. En la academia de Policía Nacional tienes las clases de los 45 temas, más de 31.000 preguntas de temario en 173 bloques de test y simulacros completos con cronómetro.
Equiparación salarial: qué se pagó y qué se reclama ahora
La otra mitad del debate es el sueldo. El Acuerdo de 12 de marzo de 2018 entre el Ministerio del Interior, los sindicatos de Policía Nacional y las asociaciones de la Guardia Civil fijó la equiparación con las policías autonómicas en tres ejercicios, con 807 millones de euros en total:
Año | Tramo |
|---|---|
2018 | 310 millones de euros |
2019 | 250 millones de euros |
2020 | 247 millones de euros |
Con el tercer tramo, según La Moncloa, las retribuciones subieron de media un 20 % y el acuerdo quedó completado. El Gobierno lo da por cumplido; sindicatos y asociaciones sostienen que no se llegó a una equiparación real con Mossos y Ertzaintza, y siguen pidiendo una segunda fase. En 2026 no hay ninguna subida específica para los dos cuerpos: solo la general del sector público, un 1,5 % más un 0,5 % ligado al IPC (Real Decreto-ley 14/2025).
Aun así, el sueldo de entrada es de los mejores de las oposiciones sin carrera universitaria. Un policía nacional recién destinado cobra entre unos 2.090 y 2.270 € netos al mes en la península, y lo puedes ajustar a tu caso con la calculadora de sueldo de Policía Nacional. Un guardia civil recién destinado, entre unos 2.070 y 2.270 € netos en la península y entre unos 2.170 y 3.140 € en País Vasco, Navarra, islas, Ceuta y Melilla; lo tienes en la calculadora de sueldo de Guardia Civil. Cada paga extra es de 1.809,46 € brutos sin trienios, en los dos cuerpos.
Con esas cifras, el plan anual de la academia, 470 € en un pago (39 € al mes), son unos 7 días del sueldo neto de un agente recién destinado. Y si consigues tu aprobado definitivo, te devolvemos el resto del año.
«Jubilación digna»: qué piden los sindicatos
«Jubilación digna» no es una figura legal: es el lema de las movilizaciones de sindicatos de Policía Nacional y asociaciones de la Guardia Civil. Piden dos cosas a la vez: jubilarse antes con coeficientes reductores, como las policías autonómicas y locales, y terminar la equiparación salarial. Detrás está una razón de calendario: quien entró desde 2011 cotiza al Régimen General, cuya edad ordinaria es de 67 años (65 con 38 años y 6 meses cotizados), mientras su cuerpo lo retira a los 65.
Los mitos que más circulan, uno a uno:
«La Guardia Civil ya es profesión de riesgo». Falso: la figura no existe y no hay coeficiente ni proyecto para la Guardia Civil.
«La jubilación anticipada de policías y guardias civiles está aprobada». Falso: solo hay un proyecto para la Policía Nacional del Régimen General, sin publicar.
«Los policías nacionales se jubilan a los 58». Falso: es la edad de segunda actividad de la Escala Básica; la jubilación forzosa es a los 65.
«La equiparación nunca se pagó». Falso: los tres tramos se abonaron. Lo que se discute es si igualó de verdad.
Si dudas entre los dos cuerpos, en la segunda parte de nuestro vídeo sobre las diferencias reales entre Policía Nacional y Guardia Civil entramos en las plazas, las funciones y las condiciones de cada uno:
Las condiciones de jubilación hoy son muy parecidas en los dos cuerpos, así que lo que te hará decidir es el examen, el destino y el tipo de servicio. Tienes la comparativa completa en diferencia entre Guardia Civil y Policía Nacional.
Qué significa todo esto si vas a opositar ahora
Si apruebas ahora, cotizarás al Régimen General de la Seguridad Social, como todos los que entraron desde 2011. Para la pensión completa necesitarás unos 37 años cotizados, así que cada año que tardes en aprobar cuenta. Si la Policía Nacional consigue su coeficiente, también contarán los años trabajados como policía, y entrar pronto será todavía más importante.
Lo que más tumba a la gente no es el temario, sino el día del examen: en Guardia Civil, ortografía eliminatoria, 100 preguntas del temario y 20 de inglés en 140 minutos; en Policía Nacional, 100 preguntas en 50 minutos con penalización. En la academia de Policías lo trabajamos así:
Guardia Civil: clases de los 25 temas, más de 53.000 preguntas de temario, 36 clases de inglés y 15 de ortografía y gramática con 20 simulacros, y 31 clases de aptitudes intelectuales con más de 188.000 preguntas de psicotécnicos.
Policía Nacional: clases de los 45 temas, más de 31.000 preguntas, más de 200.000 de psicotécnicos y clases de entrevista, biodata y test de personalidad con simulacros de biodata.
Físicas en los dos: entrenamiento mensual y clases de técnica de carrera y circuito de agilidad, más natación y flexiones en Guardia Civil y barra en Policía Nacional.
Método: 44 lecciones de técnicas de memoria, estrategia de test y planificación, test ilimitados con repaso de tus preguntas más falladas y aviso en la plataforma cuando sale cada convocatoria.
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Preguntas frecuentes
¿La Guardia Civil es profesión de riesgo?
No. La «profesión de riesgo» no existe como categoría legal, y la Guardia Civil no tiene jubilación anticipada con coeficientes reductores, que es lo que se reclama con esa expresión. No hay ningún real decreto aprobado ni en tramitación para el cuerpo.
¿La Policía Nacional es profesión de riesgo?
Tampoco. Hay un proyecto de real decreto de marzo de 2026 con un coeficiente del 0,20 para los policías nacionales que ingresaron desde 2011, pero mientras no se publique en el BOE no se aplica.
¿Qué colectivos tienen jubilación anticipada por profesión de riesgo?
Los bomberos, los policías locales, los agentes forestales, la Ertzaintza, los Mossos d'Esquadra y la Policía Foral de Navarra, todos con un coeficiente reductor del 0,20 por año trabajado.
¿Qué es la equiparación salarial de la Policía Nacional y la Guardia Civil?
El acuerdo de 2018 para acercar sus sueldos a los de las policías autonómicas: 807 millones de euros repartidos entre 2018 y 2020. El Gobierno lo da por cumplido y los sindicatos reclaman una segunda fase.
¿Hay subida de sueldo especial para policías y guardias civiles en 2026?
No. En 2026 solo se aplica la subida general del sector público, un 1,5 % más un 0,5 % ligado al IPC, sin tramo específico para los dos cuerpos.
¿Qué es la jubilación digna de la Policía Nacional?
Es el lema de las movilizaciones sindicales que piden jubilación anticipada con coeficientes reductores y una equiparación salarial real con las policías autonómicas. No es una norma.
¿A qué edad se jubila un policía nacional?
La jubilación forzosa es a los 65 años (Ley Orgánica 9/2015, artículo 5.2.b). En la Escala Básica se puede pedir la segunda actividad a los 58 o con 25 años de servicio, pero eso no es jubilarse.
Escrito por
David Fuentes
Cofundador y director de Formación Ninja
Aprobó Bombero de AENA y Bombero de la Comunidad de Madrid, y trabajó como bombero en la Comunidad de Madrid hasta finales de 2021.
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