Cada ayuntamiento aprueba el temario de auxiliar administrativo en sus bases, pero no puede ponerlo a su gusto. El Real Decreto 896/1991 fija para el C2 un mínimo de 20 temas. También obliga a que entren la Constitución, la organización del Estado, el Estatuto de Autonomía, el régimen local, el derecho administrativo general y la Hacienda Pública. En la Escala de Administración General, que es la de la subescala Auxiliar, al menos tres quintas partes del programa son materia común. Por eso el temario de un ayuntamiento de Valencia, el de uno de Canarias y el de una diputación se parecen tanto.
Esa parte común es la mayor parte del temario, y la preparas con nosotros en la academia de Corporaciones Locales. Es el temario abierto de esta oposición, válido para toda España, con manuales en PDF, clases grabadas desde el primer día y test ilimitados.
Qué temas entran por ley en cualquier ayuntamiento
El Real Decreto 896/1991 se aplica a la selección de los funcionarios de las entidades locales (art. 1), y los auxiliares administrativos entran en ese ámbito. Su artículo 4.d obliga a que las bases de cada corporación incluyan «los programas que han de regir las pruebas». El artículo 8 dice cómo tienen que ser esos programas.
Parte del programa | Peso mínimo | Qué trata |
|---|---|---|
Materias comunes | Al menos una quinta parte | Constitución, organización del Estado, Estatuto de Autonomía, régimen local, derecho administrativo general, Hacienda Pública y Administración Tributaria |
Desarrollo de materias comunes | Dos quintas partes | Una o varias de esas materias comunes, en profundidad |
Funciones del puesto | Las dos quintas partes restantes | Lo que hace un auxiliar en el día a día |
Llevado a un temario de 20 temas, que es el mínimo del C2 (art. 8.3), salen como mínimo 4 temas de materias comunes y 8 que las desarrollan a fondo. Eso suma 12 temas comunes de 20 antes de llegar a los propios del puesto. Los otros 8 tratan de las funciones del auxiliar administrativo.
Si vas a por Administrativo (C1), el mínimo sube a 40 temas y lo tienes explicado en nuestro temario de Administrativo de Corporaciones Locales. Las diferencias entre los dos puestos las contamos en qué separa al auxiliar administrativo del administrativo.
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Con la regla clara, falta saber qué ley hay detrás de cada bloque. Las bases rara vez lo dicen con todas las letras, pero las normas que se repiten son siempre las mismas.
Las leyes del temario de auxiliar administrativo de ayuntamiento
Cada materia común del artículo 8 tiene detrás una o varias normas concretas. Estas son las que se repiten en las bases de auxiliar administrativo de ayuntamientos y diputaciones:
Bloque | Normas que lo forman |
|---|---|
Constitución | |
Organización del Estado y sector público | |
Derecho administrativo general | Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común y Ley 40/2015 |
Régimen local | Ley 7/1985, LBRL, RDLeg 781/1986 (texto refundido de régimen local) y RD 2568/1986, ROF |
Hacienda local | |
Empleo público | |
Igualdad | |
Protección de datos | |
Transparencia | |
Ofimática y administración electrónica | Procesador de textos, hoja de cálculo, correo, registro electrónico, firma y certificado digital, sede electrónica |
Estatuto de Autonomía | El de tu comunidad |
En el examen se cae en las mismas trampas una y otra vez:
Leyes 39 y 40/2015. Mucha gente las mezcla. La 39 regula el procedimiento y la relación con el ciudadano, y la 40 la organización y el funcionamiento interno. Las preguntas buscan justo esa confusión.
LBRL y ROF. Una es ley y el otro reglamento, y el enunciado a menudo te pregunta qué norma dice qué.
Órganos municipales. Las preguntas sobre quién hace qué (pleno, alcalde, junta de gobierno local) se fallan aunque el tema esté leído.
Plazos, mayorías y cifras. Las cuatro respuestas suelen parecer correctas, así que aquí no basta con entender: hay que memorizar.
Para eso están las técnicas de estudio que enseñamos aplicadas a cada tema. Con ellas memorizas plazos, órganos y mayorías, y luego los fijas con los test ilimitados de la plataforma y comparas tu resultado con otros opositores en el ranking.
Si quieres ver qué temas se repiten más en las oposiciones de la familia administrativa, este vídeo repasa los diez más frecuentes:
Para fijar esos temas, el repaso inteligente de la plataforma te vuelve a poner las preguntas que fallas hasta que dejas de fallarlas.
Ejemplos reales: el temario de Buñol y el de La Laguna
La regla se ve mejor en bases oficiales. Dos ejemplos de 2026:
Ayuntamiento de Buñol (Valencia). Convocó 2 plazas de auxiliar administrativo con bases aprobadas por Resolución n.º 684 del 21 de abril de 2026 y publicadas en el BOP de Valencia núm. 81 del 30 de abril de 2026. El anexo de las bases de Buñol arranca con una «Parte general»:
Tema 1: la Constitución de 1978 y los derechos y deberes fundamentales.
Tema 2: la organización territorial, el Tribunal Constitucional y la reforma constitucional.
Tema 7: «Ofimática básica y administración electrónica».
Tema 12: los interesados y el acto administrativo.
Tema 14: el procedimiento administrativo común.
Otro tema remite a las bases de ejecución del presupuesto.
Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna. Convocó 29 plazas de Auxiliar Administrativo de la Escala de Administración General por concurso-oposición. Según sus bases, el temario del Anexo II «estará dividido en dos bloques». El tema 1 es la Constitución de 1978 y el tema 8, los actos administrativos. En el concurso-oposición la fase de concurso va antes de la oposición y no es eliminatoria (art. 4.c del RD 896/1991), así que el temario sigue decidiendo.
Uno está en la Comunidad Valenciana y otro en Canarias, pero los dos abren con la Constitución y ambos incluyen el acto administrativo en su temario. Esos temas son los mismos que preparas en la academia de Corporaciones Locales.
Cómo leer el anexo de las bases de tu ayuntamiento
El temario oficial está en el anexo de las bases. Según el artículo 6 del RD 896/1991, las bases se publican en el boletín de la provincia (BOP) y en el de la comunidad autónoma, y el anuncio de la convocatoria sale en el BOE.
Al abrir el anexo, separa los temas en dos montones:
Temas comunes. Constitución, procedimiento, régimen local, haciendas locales, empleo público, igualdad, protección de datos, transparencia, ofimática. Se repiten de un ayuntamiento a otro aunque cambien el orden o el título.
Temas propios. Todo lo que lleva el nombre del ayuntamiento o remite a algo que solo existe allí: su reglamento orgánico, sus ordenanzas, las bases de ejecución de su presupuesto.
En las comunidades con lengua propia, las bases pueden añadir además su conocimiento, porque el propio Real Decreto lo permite en su preámbulo.
En este vídeo se cuenta por qué en los ayuntamientos casi todo el temario es común. Forma parte de la lista de reproducción «Oposiciones en Ayuntamientos y Diputaciones» de Formación Ninja, que reúne el resto de vídeos del canal sobre el tema:
Esa parte común la llevas trabajada desde la academia de Corporaciones Locales. Los temas propios de cada ayuntamiento, como su reglamento orgánico o sus ordenanzas, no están en ella. Para esos aplicas el mismo método de estudio que aprendes con nosotros en cada clase.
Cómo es el examen: siempre hay un ejercicio práctico
El sistema general es la oposición, y el concurso-oposición se usa cuando encaja mejor con las plazas (art. 2). En los dos casos, los ejercicios de la fase de oposición son eliminatorios y «uno de los ejercicios obligatorios deberá tener carácter práctico» (art. 4.c). La forma concreta del ejercicio práctico la fijan las bases de cada ayuntamiento. Manda lo que digan tus bases.
Para la parte práctica, la academia tiene más de 280 casos prácticos tipo test y 63 bloques de psicotécnicos. Entrenar con exámenes de convocatorias anteriores es de lo que más rinde en la recta final, y esos exámenes están solo en el histórico de convocatorias del Plan Élite.
Si tu ayuntamiento o diputación tiene academia propia en Formación Ninja
Algunas oposiciones locales tienen academia propia dentro de la academia de Administrativo, con su temario. Con la misma suscripción tienes acceso a todas ellas y a Corporaciones Locales:
Oposición | Plazas (según nuestra academia) |
|---|---|
243 | |
274 | |
63 | |
55 | |
20 | |
11 | |
3 | |
44 | |
32 | |
16 |
Si vas a por Madrid, tienes la guía de las oposiciones de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Madrid y la de cómo es su examen. Si tu ayuntamiento no está en la lista, Corporaciones Locales es tu academia, y si mañana sale una plaza en otra ciudad de la lista, cambias de oposición sin pagar más.
Qué incluye la academia de Corporaciones Locales
Al suscribirte lo tienes todo, sin costes ocultos ni extras:
Temario en manuales PDF de las materias comunes de auxiliar y de administrativo.
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Psicotécnicos y supuestos prácticos.
Técnicas de estudio aplicadas a cada tema.
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Preguntas frecuentes
¿Cuántos temas tiene el temario de auxiliar administrativo de ayuntamiento?
Como mínimo 20, porque es lo que fija el artículo 8.3 del Real Decreto 896/1991 para el antiguo grupo D, hoy C2. Cada ayuntamiento puede poner más.
¿El temario de auxiliar administrativo es igual en todos los ayuntamientos?
No es idéntico, pero se parece mucho. En la Escala de Administración General al menos tres quintas partes son materia común por ley. Cambian los temas propios de cada ayuntamiento, como su reglamento orgánico o sus ordenanzas, y en algunas comunidades la lengua propia. La parte común la preparas en la academia de Corporaciones Locales.
¿Entra ofimática en el temario de auxiliar administrativo de ayuntamiento?
En muchas bases sí. En Buñol, por ejemplo, el tema 7 es «Ofimática básica y administración electrónica»: procesador de textos, hojas de cálculo, correo electrónico, registro electrónico, firma y certificado digital y sede electrónica.
¿Sirve el temario de Auxiliar Administrativo del Estado para un ayuntamiento?
Comparte la Constitución y el derecho administrativo, pero en un ayuntamiento el artículo 8 exige además régimen local y Hacienda, con la LBRL, el ROF y la Ley de Haciendas Locales. Para eso está la academia de Corporaciones Locales. El del Estado lo tienes en nuestro temario de Auxiliar Administrativo del Estado.
¿Hay psicotécnicos en las oposiciones de auxiliar administrativo de ayuntamiento?
Depende de las bases. El Real Decreto 896/1991 obliga a que haya al menos un ejercicio práctico, y la forma concreta la fijan las bases de cada ayuntamiento. En la academia tienes 63 bloques de psicotécnicos y más de 280 casos prácticos tipo test.
¿Dónde está el temario oficial de auxiliar administrativo de ayuntamiento en PDF?
En el anexo de las bases de cada convocatoria, que se publican en el BOP y en el boletín de la comunidad autónoma. Los temas comunes, desarrollados en manuales PDF, los tienes en la academia de Corporaciones Locales.
¿El temario de auxiliar administrativo de diputación es el mismo?
Sigue la misma norma, porque el Real Decreto 896/1991 se aplica a todas las entidades locales, ayuntamientos y diputaciones. Las Diputaciones de Alicante, Cádiz y Córdoba tienen además academia propia en Formación Ninja.
Escrito por
David Fuentes
Cofundador y director de Formación Ninja
Aprobó Bombero de AENA y Bombero de la Comunidad de Madrid, y trabajó como bombero en la Comunidad de Madrid hasta finales de 2021.
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