Temario GACE 2026: los 58 temas oficiales y cómo estudiarlos

El temario GACE tiene 58 temas repartidos en seis bloques: organización del Estado (11), Unión Europea (6), políticas públicas (10), derecho administrativo general (13), recursos humanos (10) y gestión financiera y Seguridad Social (8). Es el programa de las normas específicas del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado (subgrupo A2) en la última convocatoria, publicada en el BOE el 22 de diciembre de 2025 (convocatoria en el BOE), que se examinó el 23 de mayo de 2026. Todo el programa entra en el test y los bloques IV, V y VI entran, además, en el supuesto práctico escrito.

La oferta de empleo de 2026 trae 1.255 plazas de turno libre de GACE y su convocatoria todavía no ha salido: hasta que se publiquen las nuevas bases, este es el temario con el que hay que estudiar. Plazas, requisitos y calendario los tienes en la guía de las oposiciones GACE.

Los 58 temas los trabajas en la academia de GACE de Formación Ninja: clases grabadas y cortas, un vídeo por artículo de ley, el temario en PDF incluido y test ilimitados de cada tema desde el primer día.

Lo esencial, en un vistazo:

• 58 temas en 6 bloques: I, Organización del Estado (11); II, Unión Europea (6); III, Políticas públicas (10); IV, Derecho administrativo general (13); V, Recursos humanos (10); VI, Gestión financiera y Seguridad Social (8).

• Primer ejercicio: test de hasta 100 preguntas sobre todo el programa, en 90 minutos. Cada error resta un tercio de acierto.

• Segundo ejercicio: un supuesto práctico de 5 preguntas, a elegir entre dos, sobre los bloques IV, V y VI, que se responde por escrito en 150 minutos.

• Temario incluido: en Formación Ninja tienes los 58 temas en PDF, con su clase grabada y sus test.

Cómo pesa cada bloque en el examen

El examen de GACE son dos ejercicios eliminatorios que valen lo mismo: de 0 a 50 puntos cada uno, y hay que llegar a 25 en los dos. La clave del temario está en qué bloques entran en cada ejercicio:

Hecha la cuenta, 31 de los 58 temas (el 53 %) se examinan dos veces: en el test y en el supuesto escrito, que vale la mitad de la nota y, si hay empate, decide antes que el test. Por eso los bloques IV, V y VI no se estudian para reconocer la respuesta correcta entre cuatro, sino para aplicarlos a un caso y escribirlo. El tribunal corrige el supuesto con un baremo: 30 puntos por aplicar los conocimientos al caso, 10 por el análisis, 5 por la sistemática y 5 por la redacción.

Los bloques I, II y III, en cambio, solo entran en el test, pero ahí no se puede regalar nada: en la convocatoria de 2025 la puntuación directa mínima del primer ejercicio fue de 42,67 sobre 100 en el sistema general (nota de corte de GACE), cuando en la anterior se había quedado en el mínimo de las bases. Con un tercio de penalización por fallo, quien domina los bloques del test con seguridad es quien pasa al supuesto.

En la plataforma lo entrenas con las mismas reglas: el simulacro de GACE está configurado con 100 preguntas en 90 minutos y 4 respuestas por pregunta, y para el segundo ejercicio tienes 30 clases de supuestos prácticos por materia, con los supuestos de examen de 2022 y 2024 resueltos.

Del salto en la nota de corte y de lo que significa para quien prepara ahora el temario hablamos en este vídeo del canal, en el que analizamos por qué se puede sacar un 4,2 en GACE y aun así aprobar:

La conclusión para el temario es clara: el test filtra, pero la plaza se decide con la suma de los dos ejercicios, y el supuesto sale de 31 temas que hay que saber escribir.

Los 58 temas del temario GACE

Estos son los temas del programa oficial de la convocatoria de 2025, con el enunciado resumido. Cada bloque empieza su numeración en 1, como en las bases.

Bloque I. Organización del Estado y de la Administración Pública (11 temas)

Es el bloque que más se parece al de Auxiliar y Administrativo del Estado. Gira en torno a la Constitución Española y la organización de la Administración:

• Tema 1. La Constitución Española de 1978: estructura, contenido y reforma.

• Tema 2. Derechos y deberes fundamentales, su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.

• Tema 3. El Tribunal Constitucional: organización, composición y atribuciones.

• Tema 4. La Corona: funciones del Rey, sucesión, regencia y refrendo.

• Tema 5. Las Cortes Generales: composición y atribuciones del Congreso y del Senado.

• Tema 6. El Gobierno: Presidente y Consejo de Ministros, relaciones con las Cortes, cese y responsabilidad. El Consejo de Estado.

• Tema 7. El Poder Judicial: unidad jurisdiccional, el Consejo General del Poder Judicial y la organización judicial.

• Tema 8. La Administración General del Estado: órganos centrales, superiores, directivos y territoriales, y la Administración en el exterior.

• Tema 9. El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.

• Tema 10. Las Comunidades Autónomas: Estatutos de Autonomía, organización y reparto de competencias con el Estado.

• Tema 11. La Administración local: autonomía local, el municipio y la provincia.

Donde más se falla en este bloque es en las cifras y los plazos de la Constitución (mayorías de reforma, plazos de investidura y de la moción de censura) y en qué órgano nombra o cesa a quién en la Administración General del Estado. Son preguntas de memoria pura, y para eso están las técnicas de estudio que aplicamos en cada clase y el repaso inteligente, que te vuelve a poner las preguntas que fallas hasta que dejas de fallarlas.

Bloque II. Unión Europea (6 temas)

• Tema 1. Antecedentes, objetivos y naturaleza jurídica. Los Tratados, la ampliación y las cooperaciones reforzadas.

• Tema 2. El Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión: composición, funciones y procedimiento decisorio.

• Tema 3. El Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo.

• Tema 4. Las fuentes del derecho de la Unión: reglamentos, directivas y decisiones, y su relación con el derecho de los Estados.

• Tema 5. El presupuesto comunitario, los fondos europeos y la cohesión económica y social.

• Tema 6. Políticas de la Unión: mercado interior, política económica y monetaria, exterior y de seguridad, competencia, agrícola y pesquera.

En Administrativo del Estado la Unión Europea es un solo tema; aquí son seis. El clásico del test es confundir el Consejo Europeo con el Consejo de la Unión Europea, y los dos con el Consejo de Europa, que no es una institución de la Unión. En la academia lo trabajas con cuadros comparativos, una de las técnicas de estudio de las 48 lecciones de método que vienen con el plan.

Bloque III. Políticas públicas (10 temas)

• Tema 1. Modernización de la Administración General del Estado, administración electrónica, calidad de los servicios y mejora regulatoria.

• Tema 2. Política económica, presupuestaria y fiscal. Evolución del gasto público y unidad de mercado.

• Tema 3. Política ambiental: competencias, biodiversidad, contaminación y cambio climático.

• Tema 4. La Seguridad Social: estructura, financiación, regímenes y prestaciones.

• Tema 5. La evolución del empleo y los servicios públicos de empleo.

• Tema 6. Política de inmigración, régimen de los extranjeros, asilo y refugio.

• Tema 7. El Gobierno Abierto y la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

• Tema 8. La protección de datos personales y los derechos digitales.

• Tema 9. Políticas de igualdad y contra la violencia de género, igualdad de las personas LGTBI, discapacidad y dependencia.

• Tema 10. Sistema sanitario, cooperación al desarrollo, telecomunicaciones y la Agenda 2030.

Es el bloque más propio de GACE y el que más se mueve, porque depende de planes, estrategias y leyes que se reforman. Si estudias con un manual de hace dos convocatorias, aquí es donde más se nota. En Formación Ninja el temario en PDF se actualiza con cada cambio, y te avisamos en la plataforma cuando sale la convocatoria.

Bloque IV. Derecho administrativo general (13 temas)

• Tema 1. Las fuentes del derecho administrativo y su jerarquía.

• Tema 2. La ley y sus tipos, la reserva de ley, el decreto-ley y el decreto legislativo.

• Tema 3. El reglamento, los principios generales del derecho y los tratados internacionales.

• Tema 4. El acto administrativo: clases, elementos, eficacia, validez, motivación y notificación.

• Tema 5. Los contratos del sector público (I): preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento, extinción, invalidez y recursos.

• Tema 6. Los contratos regulados por la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (II): tipos y características.

• Tema 7. Formas de la actividad administrativa, gestión de servicios públicos y régimen de las subvenciones.

• Tema 8. La expropiación forzosa: elementos, procedimientos y garantías.

• Tema 9. El régimen patrimonial: dominio público, bienes patrimoniales, Patrimonio Nacional y bienes comunales.

• Tema 10. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones y su procedimiento.

• Tema 11. La Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común y la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público: fases del procedimiento, obligación de resolver y silencio.

• Tema 12. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento, revisión de oficio y recursos administrativos.

• Tema 13. La jurisdicción contencioso-administrativa y el recurso contencioso.

Es el bloque más largo y el que más pesa en el supuesto: plazos de recursos, silencio administrativo, fases de un contrato. En el test se confunden los plazos parecidos (un mes, tres meses, seis meses); en el supuesto hay que saber cuál toca en un caso concreto y por qué. Las clases de supuesto de derecho administrativo y de contratos de la academia van justo a eso.

Bloque V. Administración de recursos humanos (10 temas)

• Tema 1. El personal al servicio de las Administraciones: clases, adquisición y pérdida de la relación de servicio.

• Tema 2. Derechos y deberes del personal y régimen disciplinario.

• Tema 3. Planificación de recursos humanos, ofertas de empleo público y selección de personal.

• Tema 4. Provisión de puestos, movilidad, promoción interna y carrera profesional.

• Tema 5. Situaciones administrativas e incompatibilidades.

• Tema 6. Retribuciones básicas y complementarias e indemnizaciones por razón del servicio.

• Tema 7. El personal laboral y el IV Convenio Único de la Administración General del Estado.

• Tema 8. Negociación colectiva, representación, participación y derecho de huelga.

• Tema 9. MUFACE, clases pasivas y derechos pasivos de los funcionarios civiles del Estado.

• Tema 10. Acceso al empleo público y provisión de puestos de las personas con discapacidad.

El eje es el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público. Las situaciones administrativas (servicio activo, servicios especiales, excedencias) son la trampa de siempre en el test y una de las preguntas favoritas del supuesto. En la plataforma tienes test de cada tema, también de tus preguntas más falladas, para no confundir una excedencia con otra.

Bloque VI. Gestión financiera y Seguridad Social (8 temas)

• Tema 1. El presupuesto, la Ley 47/2003, General Presupuestaria, y las leyes de estabilidad presupuestaria.

• Tema 2. Las leyes anuales de presupuestos y el presupuesto del Estado: elaboración, estructura y aplicaciones presupuestarias.

• Tema 3. Gastos plurianuales y modificaciones de crédito: transferencias, créditos extraordinarios, suplementos, ampliaciones, incorporaciones y generaciones.

• Tema 4. El control del gasto público: la Intervención General, función interventora, control financiero y auditoría, y el Tribunal de Cuentas.

• Tema 5. La ejecución del presupuesto de gasto: fases, órganos, contratación, subvenciones, documentos contables y tesorería.

• Tema 6. Gastos de bienes y servicios, de inversión y de transferencias, anticipos de caja fija y pagos «a justificar».

• Tema 7. Los ingresos públicos y el sistema tributario, con especial referencia a tasas y precios públicos.

• Tema 8. Retribuciones y nóminas: estructura, altas y bajas, ingresos en formalización y liquidación.

Es el bloque que más asusta a quien no viene de Económicas, y el que más decide el supuesto. Las modificaciones de crédito se parecen tanto entre sí que en el test se cambian unas por otras, y en el supuesto hay que aplicarlas con cifras. Entre las 30 clases de supuestos de la academia tienes, por ejemplo, la tramitación anticipada de un gasto con cálculo de saldos y remanentes, que es justo la parte del bloque VI que más cuesta llevar a la práctica.

Dónde conseguir el temario GACE en PDF

En Formación Ninja el temario GACE en PDF va incluido en todos los planes: los 58 temas, del bloque I al VI, con el programa de la última convocatoria. Cada tema tiene su clase grabada, con técnicas de estudio para memorizar plazos, órganos y cifras, y sus test en la plataforma: 210 bloques de test de teoría, con repaso inteligente de las preguntas que fallas.

Las leyes del programa son públicas en el BOE, y vienen bien para consultar un artículo concreto, pero no son el temario. No te dicen qué parte de cada ley entra en cada tema, el bloque III no es una ley sino un mapa de políticas que hay que resumir, y ninguna te enseña a escribir un supuesto. Eso es lo que hacemos en la academia: el manual de cada tema, la clase que te lo explica y los test que te dicen si lo has fijado, todo abierto desde el primer día.

Los exámenes oficiales de convocatorias anteriores no van en el temario. Están en el histórico de convocatorias del Plan Élite, con la documentación, las plazas y las notas de cada año. Cómo es cada ejercicio por dentro lo tienes en el examen de GACE.

Cómo estudiar el temario GACE

• Empieza por los bloques del supuesto. Los bloques IV, V y VI entran en los dos ejercicios, así que cada hora que les dedicas rinde dos veces. En la academia los tienes desde el primer día, con sus clases de supuesto por materia.

• Escribe supuestos desde el primer mes. El segundo ejercicio se responde por escrito y lo corrige el tribunal. Antes de los supuestos completos haces los ejercicios de iniciación de la plataforma y, después, los avanzados y los oficiales de 2022 y 2024 resueltos en clase.

• No dejes el bloque III para el final. Son diez temas de políticas que se olvidan rápido si no se repasan. Con test de 10 preguntas para los huecos del día los mantienes vivos sin dedicarles una tarde entera.

• Si nunca has estudiado leyes, no pasa nada. Para GACE vale cualquier carrera, no solo Derecho. Las clases son cortas, un vídeo por artículo de ley, para que avances aunque trabajes, y la mayoría lleva subtítulos.

• Mide tu nivel con el test real. Los simulacros con cronómetro de 100 preguntas en 90 minutos y el ranking mensual te dicen en qué bloques estás por debajo del resto y cuándo te conviene dejar una pregunta en blanco.

Te explicamos el programa y los ejercicios de la convocatoria de 2025 de Auxiliar, Administrativo y GACE en este vídeo, publicado el mismo día que salió en el BOE:

Si vienes de preparar Administrativo del Estado, tienes mucho camino hecho: buena parte de la organización del Estado, el derecho administrativo, el personal y la gestión financiera te suenan, y lo nuevo son sobre todo la Unión Europea y las políticas públicas. Lo tienes tema a tema en el temario de Administrativo del Estado. Con la misma suscripción tienes las dos oposiciones, y también Auxiliar y Administrativo de la Seguridad Social, y puedes cambiar de una a otra cuando quieras.

Cómo te preparamos el temario GACE en Formación Ninja

Llevamos más de 2.000 aprobados verificados desde 2021 en todas nuestras oposiciones. En las administrativas del Estado y de la Seguridad Social, desde 2024, son 146 en Administrativo del Estado, 141 en Auxiliar y 110 en Administrativo de la Seguridad Social. Para GACE, desde el primer día tienes:

• El temario en PDF de los seis bloques, incluido y actualizado.

• Clases grabadas y cortas de los 58 temas, un vídeo por artículo de ley, para verlas cuando quieras.

• 30 clases de supuesto práctico por materia (derecho administrativo, personal, contratos y gestión financiera), con los supuestos de examen de 2022 y 2024 resueltos y ejercicios de iniciación y avanzados.

• Test ilimitados: 210 bloques de test de teoría, simulacros de 100 preguntas en 90 minutos y tus preguntas más falladas, eligiendo dificultad y tiempo.

• 48 lecciones de método: técnicas de estudio, estrategia de test, planificación y mentalidad.

• Dudas resueltas: dejas tu pregunta en cada clase y te contesta el profesor, y para todo lo demás tienes Atención al Alumno por WhatsApp.

El plan anual sale a 32,5 € al mes (390 € en un pago) y, si consigues tu aprobado definitivo, te devolvemos el resto del año. También tienes el semestral (300 € en un pago, sin matrícula) y el mensual (60 € al mes con 20 € de matrícula). Nunca te subiremos el precio mientras tengas tu suscripción activa. Tienes todos los planes en la página de precios de administrativos.

Si quieres saber qué dicen quienes ya estudian con nosotros, tienes las opiniones de los alumnos de administrativos. Y si tienes dudas sobre cómo encaja la academia con tu situación, habla con el equipo y te contamos qué incluye y cómo trabajamos.

Preguntas frecuentes sobre el temario GACE

¿Cuántos temas tiene el temario GACE?

58 temas en seis bloques: organización del Estado (11), Unión Europea (6), políticas públicas (10), derecho administrativo general (13), recursos humanos (10) y gestión financiera y Seguridad Social (8).

¿Hay un temario GACE en PDF gratis?

Las leyes del programa son públicas en el BOE, pero no son el temario: no dicen qué entra en cada tema y no cubren las políticas públicas. En Formación Ninja el temario GACE en PDF va incluido en todos los planes, con su clase grabada y sus test.

¿Qué bloques del temario GACE entran en el supuesto práctico?

Los bloques IV, V y VI: derecho administrativo general, recursos humanos y gestión financiera y Seguridad Social. Son 31 temas que entran también en el test.

¿El temario GACE A2 cambia de una convocatoria a otra?

La estructura de 58 temas en seis bloques se mantiene, pero el contenido se actualiza con las reformas legales, sobre todo en políticas públicas. Manda el programa de la convocatoria en la que te examines.

¿Se puede preparar el temario GACE sin haber estudiado Derecho?

Sí. Para GACE vale cualquier título universitario de grado, diplomatura, ingeniería técnica o arquitectura técnica, y el temario se puede preparar desde cero con clases cortas, un vídeo por artículo de ley.

¿Cuándo es el próximo examen de GACE?

La oferta de empleo de 2026 aprobó 1.255 plazas de turno libre y su convocatoria todavía no tiene fecha. La anterior salió el 22 de diciembre de 2025 y se examinó el 23 de mayo de 2026.