La LOGP es la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria. Regula cómo se cumplen en España las penas y medidas privativas de libertad, qué tipos de prisiones hay, qué derechos tienen los internos, cómo funciona el tratamiento y qué papel tienen el Juez de Vigilancia y los funcionarios. Mucha gente la busca como «LOPG», pero la sigla correcta es LOGP: Ley Orgánica General Penitenciaria.
Si preparas la oposición de Ayudante de Instituciones Penitenciarias, esta ley es la columna del bloque de Derecho Penitenciario, el más grande del temario. Abajo tienes el resumen por títulos, la reforma de 2026 que convierte a los funcionarios de prisiones en agentes de la autoridad y cómo pregunta el Tribunal esta materia. Si quieres prepararla con método desde el primer día, en nuestra academia de Instituciones Penitenciarias la trabajamos tema a tema, con test y supuestos.
Qué es la LOGP y cómo encaja con el Reglamento Penitenciario
La Ley Orgánica General Penitenciaria fue la primera ley orgánica de la democracia. Puedes leer el texto consolidado de la LOGP en el BOE, que ya incorpora todas sus reformas, incluida la de 2026.
La ley marca los principios y el Reglamento los baja a tierra. El desarrollo actual es el Reglamento Penitenciario de 1996 (Real Decreto 190/1996). Además, algunos artículos del Reglamento de 1981 (RD 1201/1981) siguen vigentes por la disposición transitoria tercera del RD 190/1996. Estas tres normas vertebran el bloque penitenciario del temario.
En el examen se mezclan sin avisar. La LOGP te da el marco: fines de la pena, tipos de establecimientos, régimen y tratamiento. El Reglamento te da el detalle que más se pregunta. Por ejemplo, el artículo 65 del Reglamento define la seguridad interior como «la observación de los internos, los recuentos de población reclusa, los registros, los cacheos, las requisas, los controles, los cambios de celda, la asignación adecuada de destinos y las actividades y cautelas propias de las salidas». Los medios coercitivos están en el artículo 72 del Reglamento.
Primero entiende la estructura de la ley. Después cuelga de ella el detalle reglamentario. Por eso conviene empezar por el resumen por títulos.
Resumen de la LOGP por títulos
La ley se organiza en un título preliminar y seis títulos.
Título | Qué regula |
|---|---|
Preliminar | Fines de las instituciones penitenciarias |
I | Establecimientos y medios materiales |
II | Régimen penitenciario |
III | Tratamiento |
IV | Asistencia pospenitenciaria |
V | Juez de Vigilancia |
VI | Funcionarios |
Título preliminar: para qué sirven las prisiones
El fin primordial de las instituciones penitenciarias es la reeducación y reinserción social de los sentenciados. También les corresponde la retención y custodia de detenidos, presos y penados, y una labor asistencial y de ayuda a internos y liberados. Conecta con el artículo 25.2 de la Constitución, que el programa cita expresamente en el tema 2 de Derecho Penitenciario. Apréndete las palabras exactas: el Tribunal juega con los matices.
Título I: establecimientos (artículos 7 a 11)
La ley distingue tres tipos de establecimientos:
Preventivos: retención y custodia de detenidos y presos. Pueden albergar el cumplimiento de penas y medidas privativas de libertad de hasta seis meses. Hay al menos uno por provincia, con departamentos separados para mujeres y jóvenes.
De cumplimiento de penas: de régimen ordinario y abierto, con separación entre hombres y mujeres y para jóvenes menores de 21 años (hasta 25 en casos excepcionales). Los de régimen cerrado son para internos de peligrosidad extrema o inadaptados a los otros regímenes, con control y vigilancia intensificados.
Especiales: prevalece el carácter asistencial. Son los centros hospitalarios, psiquiátricos y de rehabilitación social.
Las edades y los plazos de este título son carne de pregunta de dato.
Título II: régimen penitenciario
Regula la organización general del régimen, el ingreso de internos, el tratamiento de sus datos personales, el respeto a su dignidad y derechos, y las medidas asistenciales y de seguridad. En el programa se reparte entre los temas 5 a 8 de Derecho Penitenciario:
ingreso, comunicaciones, visitas, paquetes, quejas, conducciones y traslados;
seguridad y medios coercitivos;
régimen ordinario, de preventivos, cerrado y abierto.
El régimen disciplinario y las recompensas forman el tema 15.
Título III: tratamiento
El tratamiento busca la reeducación y la reinserción. Parte de conocer las particularidades de cada interno y de su participación activa. En el temario corresponde a los temas 9 y 10: clasificación en grados, individualización científica, Central Penitenciaria de Observación, programas, formación, cultura y deporte.
El tema 9 incluye el papel del funcionario de interior. La Ley 36/1977 encarga a los Ayudantes aportar a los Equipos de Observación y Juntas de Tratamiento los datos de la observación directa de los internos.
Título IV: asistencia pospenitenciaria
Trata de la reintegración de quien ha cumplido su pena, que no debe sufrir discriminación. Destaca la Comisión de Asistencia Social, que presta servicios a internos, liberados y sus familias.
Título V: el Juez de Vigilancia Penitenciaria
El Juez de Vigilancia hace cumplir las penas, salvaguarda los derechos de los internos y corrige los abusos. Interviene en la libertad condicional, los beneficios penitenciarios y las sanciones disciplinarias. Tiene tema propio en el programa, el 16.
Título VI: los funcionarios
Regula la organización, selección y formación del personal penitenciario. Subraya su condición de funcionarios públicos y su imparcialidad política.
Dos detalles que conviene tener claros:
El artículo 79 sigue hablando de la «Dirección General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio de Justicia». Es redacción histórica: hoy la competencia es de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, del Ministerio del Interior.
El artículo 80.cuatro obliga a que los funcionarios reciban formación específica, teórica y práctica, antes de empezar su actividad. De ahí sale la fase de formación de las prácticas, que en la convocatoria de 2026 dura como máximo 4 meses.
El artículo 80 es además el que cambió en octubre de 2026, y lo vemos en la siguiente sección.
Si después del resumen quieres comprobar cuánto se te ha quedado, lo mejor es pasar al test de inmediato. Leer la ley da sensación de dominio, pero el examen pide el dato exacto.
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Este resumen te da el mapa, pero no tienes que estudiar la LOGP a pelo con el texto del BOE. Dentro de la academia de Ayudante de Instituciones Penitenciarias la explicamos en 72 clases grabadas, artículo por artículo, repartidas por los temas de Derecho Penitenciario del programa: relación jurídico-penitenciaria, prestaciones, régimen, establecimientos, régimen cerrado, tratamiento, relación laboral, permisos de salida, libertad, régimen disciplinario y Juez de Vigilancia. En cada tema tienes la clase del Reglamento Penitenciario y la de la LOGP, así que estudias juntas las dos normas que el examen mezcla sin avisar. Los alumnos han valorado esas clases con 133 votos positivos de 134 (99 %), y el conjunto de la academia de Ayudante de IIPP supera el 99 % de valoraciones positivas.
Además tienes el temario en PDF incluido, sin pagar extra, y la plataforma de test ilimitados, con más de 31.000 preguntas de test de la oposición. Puedes filtrar por tema, hacer simulacros o repetir solo tus preguntas más falladas. Las estadísticas de progreso te dicen si fallas en régimen, en tratamiento o en el Juez de Vigilancia, para que repases donde de verdad pierdes puntos.
La reforma de 2026: los funcionarios de prisiones son agentes de la autoridad
La Ley Orgánica 4/2026, de 13 de octubre se publicó en el BOE el 14 de octubre de 2026 y está en vigor desde el 15 de octubre de 2026. Modifica el artículo 80 de la LOGP con cuatro cambios:
Los funcionarios penitenciarios tienen la condición de agentes de la autoridad en el ejercicio de su cargo y pueden identificarse con su número de registro profesional.
Sus informes en procedimientos disciplinarios, si presenciaron los hechos, son base suficiente para resolver, salvo prueba en contrario.
La Administración debe resarcirles por los daños personales o materiales sufridos en acto de servicio, siempre que no haya dolo, culpa o negligencia grave por su parte.
Si son detenidos o ingresados en prisión, se garantiza su separación del resto. Parte de estas garantías se extiende al personal laboral.
Es un cambio que el colectivo llevaba años reclamando. En mayo de 2025, en nuestra entrevista «La oposición de Instituciones Penitenciarias es un infierno», Paula, que llevaba tres años opositando a prisiones, explicaba a David Fuentes que no eran agentes de la autoridad y que tenía pinta de que no lo serían nunca. Año y medio después, la ley lo ha cambiado. Si estudias con apuntes antiguos, corrige el artículo 80.
Una precisión que se confunde mucho: ser agente de la autoridad no convierte a Instituciones Penitenciarias en Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Los Ayudantes siguen siendo un cuerpo de la Administración General del Estado, subgrupo C1, adscrito al Ministerio del Interior, con las funciones que les da la Ley 36/1977. Las tienes explicadas en qué hace un funcionario de prisiones.
Por qué la LOGP pesa tanto en la oposición de Ayudante de IIPP
El programa oficial tiene 50 temas: 17 de organización del Estado y Derecho Administrativo, 10 de Derecho Penal, 20 de Derecho Penitenciario y 3 de conducta humana. Casi la mitad del temario cuelga de la LOGP y su Reglamento. El reparto completo está en el temario de Ayudante de IIPP.
El programa no cita artículos concretos. Saber qué artículo entra en cada tema es trabajo tuyo o de quien te prepare. Por eso conviene estudiar la ley entera y no solo resúmenes.
Según nuestro análisis del examen de la OEP 2026 (25 de octubre de 2026), el tema más preguntado fue el 14 de Derecho Penitenciario, formas especiales de ejecución, con 7 preguntas. Le siguieron, con 4 cada uno, los temas 5, 6 y 17 del mismo bloque y el 8 de Penal. En el histórico de exámenes oficiales, el tema 14 suma 34 preguntas. El desglose está en el análisis del examen.
En esa convocatoria el corte quedó en 67 en el test y 26,6667 en supuestos, en puntuación directa. Ver cómo ha evolucionado ayuda a calibrar el nivel: lo tienes en la nota de corte de Ayudante de IIPP.
Lo que más se repite en la parte penitenciaria:
Preguntas de dato: edades, plazos, quién decide qué. Si recuerdas el dato, aciertas.
Trampas habituales: preguntas en negativo («señala la incorrecta»), respuestas casi iguales que solo cambian en un matiz y cifras que bailan entre opciones.
Supuestos prácticos: son preguntas teóricas envueltas en un caso. Paula insistía en que los medios coercitivos caen mucho en supuestos. Entre ellos citaba el aislamiento provisional, la fuerza física personal, las defensas de goma, los aerosoles y las esposas. Contrasta siempre esa lista con el artículo 72 del Reglamento.
Paula añadía otro aviso: en los supuestos de su año cayó mucha función pública y contratos del sector público, y poco Reglamento Penitenciario. Los supuestos no se ciñen al bloque penitenciario, así que no dejes cojo el resto del temario.
Cómo estudiar la LOGP sin perder puntos tontos
La ley se entiende fácil, pero el examen no pregunta si la entiendes: pregunta el dato. El orden que funciona es este:
Lee el título.
Haz test de ese título el mismo día.
Vuelve a las preguntas que fallas hasta que dejes de fallarlas.
Releer no basta para fijar plazos, edades y órganos. Por eso la academia incluye desde el primer paso clases de técnicas de estudio: memorización, cómo estudiar en digital, maquetar el temario, técnicas de test y planificación. No se quedan en teoría general: se aplican a cada tema para memorizar el dato, no solo para entenderlo. En la LOGP eso significa llegar al examen con fijados los seis meses de los establecimientos de preventivos, los 21 años (25 en casos excepcionales) de la separación de jóvenes o qué hace cada órgano: Juez de Vigilancia, Comisión de Asistencia Social o Central Penitenciaria de Observación. Las clases se dan sobre el propio texto legal y están grabadas y disponibles desde el primer día, la mayoría con subtítulos. El repaso inteligente de la plataforma te devuelve lo que fallaste en el momento en que estás a punto de olvidarlo.
David Fuentes, director de Formación Ninja, resume en este vídeo cómo enfocar la preparación. Está grabado para la convocatoria de 2025, así que las plazas y fechas que da son de entonces. El método sigue valiendo:
Quédate con dos ideas para la LOGP. La primera: casi todo es pregunta de dato, así que memoriza con método y no te limites a subrayar; ahí es donde las técnicas de estudio marcan la diferencia. La segunda: primero domina el temario y después entrena supuestos, porque un supuesto sobre permisos de salida o medios coercitivos no se resuelve sin la teoría detrás. Y si un supuesto te parece muy difícil, no te hundas: como dice David, «supuestos complicados, notas de corte bajas». Lo es para todos.
Para entrenar ese segundo paso, en la academia de Instituciones Penitenciarias el supuesto práctico tiene un bloque propio. Empieza con una clase sobre cómo es la prueba, con tips y consejos, y sigue con clases teóricas por temas pensadas para el supuesto. Después tienes 5 simulacros y el examen oficial de 2025 resuelto en clase, para ver cómo se razona cada respuesta. En la plataforma hay además 466 preguntas de supuesto práctico para seguir practicando por tu cuenta.
Para el test sigues teniendo test por temas, simulacros y los exámenes oficiales de las últimas convocatorias. El ranking mensual te permite medirte con el resto de alumnos. Si vienes de otra oposición de policía de la academia, la misma suscripción te da acceso a todas y puedes cambiar cuando quieras.
Con el plan anual pagas 470 € en un pago único, 39 € al mes. Si consigues tu aprobado definitivo, te devolvemos el resto del año. Llevamos más de 1.950 aprobados verificados desde 2021 en todas nuestras oposiciones.
Para ver el proceso completo, plazas y fases, empieza por la guía de la oposición de Ayudante de IIPP. Si tienes dudas sobre cómo preparamos la oposición, escríbenos.
Preguntas frecuentes sobre la Ley Orgánica General Penitenciaria
¿Qué es la LOGP?
Es la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria. Regula el cumplimiento de las penas y medidas privativas de libertad en España, los establecimientos, el régimen, el tratamiento, el Juez de Vigilancia y los funcionarios. Fue la primera ley orgánica de la democracia.
¿Se dice LOGP o LOPG?
La sigla correcta es LOGP, de Ley Orgánica General Penitenciaria. «LOPG» es una forma muy buscada, pero no corresponde al nombre de la ley.
¿Los funcionarios de prisiones son agentes de la autoridad?
Sí, desde el 15 de octubre de 2026. La Ley Orgánica 4/2026 modificó el artículo 80 de la LOGP y les reconoce esa condición en el ejercicio de su cargo. Eso no los convierte en Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
¿Qué diferencia hay entre la LOGP y el Reglamento Penitenciario?
La LOGP es la ley orgánica que fija los principios y la estructura del sistema. El Reglamento Penitenciario (RD 190/1996) la desarrolla con el detalle: seguridad interior, medios coercitivos, permisos o procedimientos. En el examen de Ayudante de IIPP entran las dos.
¿Qué artículos de la LOGP regulan los tipos de establecimientos?
Los artículos 7 a 11, dentro del Título I. Distinguen establecimientos de preventivos, de cumplimiento de penas y especiales.
¿Cuánto pesa la LOGP en el examen de Ayudante de IIPP?
El bloque de Derecho Penitenciario son 20 de los 50 temas del programa, y la LOGP y su Reglamento son su base. Además, sus contenidos aparecen tanto en el test de 120 preguntas como en los supuestos prácticos.
Foto de portada: Canaan, CC BY-SA 4.0, vía Wikimedia Commons (recortada).
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