RD 896/1991: selección de funcionarios locales

El Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, establece las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de Administración Local. Dicho de otro modo, marca cómo convocan sus oposiciones los ayuntamientos y demás entidades locales y qué materias mínimas llevan sus temarios. No trata de formación profesional, aunque a veces se cite así.

Qué regula

• Ámbito: la selección de los funcionarios de las entidades locales no incluidos en el artículo 92.3 de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local (artículo 1).

• Sistema de acceso: por regla general, oposición; concurso-oposición o concurso cuando lo justifique la naturaleza de las plazas (artículo 2).

• Bases de la convocatoria y su contenido mínimo, incluido el tribunal (artículos 3 y 4), convocatoria y publicación (artículos 5 y 6) y resolución de las pruebas (artículo 7).

• Ejercicios teóricos, con los contenidos mínimos de los programas (artículo 8), y ejercicios prácticos (artículo 9).

• Disposiciones adicionales: funcionarios interinos, personal laboral fijo y selección de policía local y bomberos.

Artículos clave

• Artículo 4. Las bases deben incluir al menos un ejercicio práctico obligatorio. Los ejercicios de la fase de oposición son eliminatorios y, en los escritos, se garantiza el anonimato siempre que sea posible. En el concurso-oposición, la fase de concurso es previa y no eliminatoria. El tribunal tiene al menos cinco miembros, lo preside el Presidente de la Corporación o quien delegue y entre los vocales hay un representante de la comunidad autónoma.

• Artículo 6. Las bases y la convocatoria se publican en el boletín de la provincia y en el de la comunidad autónoma. El anuncio de la convocatoria se publica en el BOE.

• Artículo 7. La propuesta del tribunal es vinculante y no puede aprobar a más opositores que plazas convocadas.

• Artículo 8. Las materias comunes son, al menos, una quinta parte del programa: Constitución Española, organización del Estado, Estatuto de Autonomía, Régimen Local, Derecho Administrativo General y Hacienda Pública y Administración Tributaria. El número mínimo de temas va de 90 en el grupo A a 10 en el grupo E (60 en el B, 40 en el C y 20 en el D).

• Disposición adicional tercera. Se aplica también a la selección de policía local y bomberos, en lo que no se oponga a sus normas específicas.

Datos clave para el examen

• Publicado en el BOE núm. 142, de 14 de junio de 1991. Entró en vigor el 15 de junio de 1991.

• Es muy breve: 9 artículos, tres disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y dos finales.

• Derogó el Real Decreto 712/1982, de 2 de abril.

• No todo es básico: la disposición final primera deja como supletorios, respecto a la legislación de las comunidades autónomas, varios apartados del artículo 4, el artículo 6 y parte de las disposiciones adicionales.

• El texto consolidado del BOE no recoge ninguna modificación.

En qué oposiciones cae

Aparece en temarios de oposiciones administrativas de ámbito local, junto al acceso al empleo público. Al aplicarse también a policía local y bomberos, puede entrar en las de esas familias.

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Términos relacionados

• Ley de Bases del Régimen Local (LBRL)

• Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP)

• Bases

• Convocatoria

Texto consolidado en el BOE